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網路商與銀行業互相角力的《電子商務支付服務發展及管理條例草案》，今（18）日在立法院財政委員會展開審查。由於金管會將第三方支付相關法案交由最大反對勢力－－銀行公會草擬，引發網路業者抗議。國民黨籍立法委員孫大千要求金管會主委曾銘宗「提高門檻、嚴格把關、別濫發執照」，但隨之登板的同黨籍立法委員盧秀燕則表示，「我的意見和上一位委員（指孫大千）完全不同，不該一味護航銀行業利益！」代理黨鞭費鴻泰上台僅詢問曾銘宗技術細節，顯示國民黨內並未對法案形成共識，未來修法的風向球將往哪邊轉，十分耐人尋味。

銀行公會草擬法案惹議

在歐美、日本與中國，第三方支付已行之有年，例如PayPal、支付寶就提供買家、賣家一個儲值、支付的結算系統，並藉由交易手續費獲利，甚至業務可以獨立於銀行金融體系，被視為重要的破壞式創新，也是許多台灣網路商引頸期盼的新商務工具。然而，金管會將法案交由最大反對勢力－－銀行公會草擬，讓許多網路業者抗議，PChome董事長詹宏志上星期召開記者會砲轟金管會，並踢爆李紀珠日前帶銀行業前往中國取經，卻沒有蒐集台灣業者的意見，根本是「黑箱作業、不顧業界意見」。李紀珠、詹宏志的隔空論戰，也成為今日立法院財政委員會的質詢焦點。

孫大千在委員會審查發言時以保險業為例指出，許多公司取得保險業的執照，但是素質參差不齊，管理成本很高。而第三方支付有代收、代付、儲值的功能，所以應該在法律層面嚴格把關，除了要求將第三方支付機構的資本額從新台幣3億元提升至10億元，他也讚許金管會主委曾銘宗，「將草擬法案的工作，交給最熟悉金融交易的銀行公會，是再適合不過的。」

國民黨內無共識，盧秀燕槓上孫大千

塑身由於金管會將第三方支付相關法案交由最大反對勢力－－銀行公會草擬，引發網路業者抗議。國民黨籍立法委員孫大千要求金管會主委曾銘宗「提高門檻、嚴格把關、別濫發執照」，但隨之登板的同黨籍立法委員盧秀燕則表示，「我的意見和上一位委員（指孫大千）完全不同，不該一味護航銀行業利益！」 香港腳

然而隨後盧秀燕一上台，劈頭就說「前面的委員（指孫大千）完全站在銀行方，我的意見和他完全不同！這個法案交給銀行公會（草擬）完全是錯的。」對此，曾銘宗連忙解釋，會委託銀行公會來草擬法案，是「因為網路業者沒有公會、十來家廠商意見也不同」，而政府希望這個法案盡速通過，也承諾草案出爐後，會舉辦公聽會汲取網路業者的意見。

「你說網路業者沒有公會，可以請其他學者、專家或法人智庫來做啊！你們擬法案時就找不到人，公聽會要找誰來參加？」盧秀燕直言，銀行是最不希望與第三方支付競爭的行業，如何能請打壓該產業的對手，來擬定管理草案？「政府想培植八家銀行去打亞洲盃，喊了這麼多年，連亞洲青年盃都打不進去；在網路商務蓬勃發展時，台灣網路商反而是大有可為的，我甚至建議金管會成立第三方支付局。」

由於國民黨內尚未取得共識，在會議過程中翻著報紙的費鴻泰，比喻第三方支付是「詹宏志和李紀珠的戰爭」，僅詢問曾銘宗一些技術細節。在十一月29日九合一選舉後，第二度登上質詢台的國民黨籍立法委員蔡正元，則一再強調「要保障年輕消費者」，兩人都於法案走向不置可否，讓今日第三方支付立法的後續，保留可以協商的空間。

在會議過程中翻著報紙的費鴻泰，比喻第三方支付是「詹宏志和李紀珠的戰爭」，蔡正元則一再強調「要保障年輕消費者」，兩人都於法案走向不置可否。

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